今年
全市重点项目投资将提质放量
钱从哪里来？
又将怎么投、怎么管？
重庆市财政局
党组书记、局长封毅表示
稳投资是今年财政保障的重点之一
重庆将通过投资政策的引导
和财政资金的保障
把宏观经济政策逆周期调节作用
充分发挥出来
以政府投资提质放量
来带动社会投资
带动就业和居民消费
重庆风光苏思摄
提前下达资金
前两月市级重大项目完成投资亿元
年以来，重庆围绕“两新一重”，以基础设施、公共服务设施等重大项目为抓手，全力强基础、补短板、促需求、提质量，重点投资项目迎来“开门红”。从1月4日至今，重庆累计组织集中开工活动12次，新开工重大项目个，总投资亿元左右。
封毅介绍，为确保重点建设项目“有米下锅”，市财政局采取提前下达资金的方式为项目“加油”。从去年11月初开始，市财政就加紧把保障性安全工程、交通基础设施、物流通道、开放平台建设等项目资金下达到区县和市级部门，以便让各方面提前安排、早做计划。今年1月和2月，市级重大项目完成投资亿元，占全年计划的12%。
从投资领域看，除了传统的基建和民生工程领域之外，今年重庆重大项目更加突出一个“新”，新兴产业和“六新”类项目占了绝大部分。待今年重大项目投资计划目标公布后，市财政将会同有关方面合力保障重大项目实施。
西部（重庆）科学城重庆高新区供图
“项目池”与“资金池”对接
有效衔接政府投资需求和资金供给
如何确保重点项目投资方向明、靶向准？
重庆早在年就探索了政府投资“项目池”和“资金池”对接平衡机制，今年将继续完善此机制，加强投资项目基础库建设和筹资，合理扩大有效投资，使投资在转变方式、优化结构、转换动力中的关键作用得到更有效发挥。
具体来看，市发展改革委负责建“项目池”，统筹项目规划、项目立项、组织实施和调度督办。市财政局负责建“资金池”，统筹资金平衡，两相对接，政府投资需求和资金供给有效衔接。
重庆已连续4年编制三年滚动规划和年度投资计划，共纳入个项目（专项），总投资亿元，已有个项目实施完毕或正在实施，累计完成投资亿元，重点支持了城市更新、交通通道、乡村振兴、区域发展等领域的重点项目，确保了政府投资项目持续建设和有效放量。目前“项目池”里尚有个项目。
制定3条保障办法筹钱
今年财政承担的投资超过亿元
封毅介绍，整个政府投资，重庆没有简单用财政的钱来做，而是兼顾政府与市场的关系，对项目市场化运作的空间、商业运营的潜力进行一一清分，政府财政重点投入公益性和准公益性项目，其它经营性和准经营性项目，财政撬动并引入市场力量。
从具体的保障办法来看：
●包装项目，在资本市场上去找钱。
●通过优化结构、盘活存量、发行债券等方式，在现有盘子当中挤钱。
●市和区各自分担，既体现市级担当示范，又调动区县积极性，共担支出责任。
初步测算，今年需要财政负担的项目投资多亿元，这多亿元，已经通过优化结构、统筹“三资”、整合相关预算资金、发行政府债券、新增财力安排等方式筹到位。
以公益医院医院为例，规划床位数张，总建筑面积21.5万平方米，总投资约18亿元，中央预算内1亿元，其余资金由市级财政全额承担。
中医院（医院）两江院区图：医院
再比如经营性项目渝湘高速扩能（巴南至彭水段），全长约公里，总投资约亿元，由高速集团筹集社会资本。
为盯好资金落实，市财政局将按照项目全生命周期、经济社会效益综合评价的思路，管控建设成本；并从账户开设、资金下达到用款计划、资金支付，对资金运行进行全过程监管，严格实施项目竣工财务决算，防止截留、挤占、挪用。
防控小贴士
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来源：重庆日报
记者：廖雪梅
编辑：许琳珮
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