本文来源：《学习时报》年5月4日
摘要：土地改革是百年大计，而土地流转问题是焦点。怎么确保耕地红线，甚至还能增加农耕地?应该怎样明晰权利?如何保证农民利益不受损?重庆的“地票”试点历时几年，已取得了不少经验。从根本上讲，不管是城里人还是农村人，都与土地流转和城乡发展一体化有莫大的关系，但对地票制度有清晰认识的人并不多。近日，重庆市市委副书记、市长黄奇帆在《学习时报》上撰文，详解地票制度的设计、实践与深化改革的前景。
地是财富之母，土地制度是国家的基础性制度，农村土地制度改革事关我国经济社会发展全局。党的十八届三中全会提出，建立城乡统一的建设用地市场。今年1月，中央就农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点等工作发布了指导意见。这是推进新一轮农村土地制度改革的顶层设计。近年来，重庆市按照中央赋予统筹城乡综合配套改革试验区的要求，探索建立了地票交易制度并付诸实践，受到社会广泛
