5月29日，重庆市政府新闻办召开发布会，介绍了重庆市公安机关窗口单位综合服务试点工作。中华工商时报从发布会上获悉，重庆市公安机关窗口单位综合服务试点工作将于6月1日正式启动。
据重庆市公安局党委副书记、常务副局长汪绍敏介绍，开展公安机关窗口单位综合服务试点，是市公安局推出的一项重点民生实事和重大警务改革。这项工作的主要目的，是依托公安派出所点多、距离群众近的特殊优势，通过下放审批权限、集中服务事项、增设自助设备，大幅增加派出所窗口办理事项，提高管理服务水平，让群众在身边的派出所就可以就地、就近办理相关服务事项，努力变“长跑”为“短跑”，变“多头跑”为“跑一处”，变“来回跑”为“最多跑一次”、甚至“一次不跑”，尽心尽力解决群众牵肠挂肚的烦心事，最大限度为群众办事创业增便利、添动力。
试点改革的主要内容（一）试点派出所的选择和布局。这次试点改革，按照“一个区县公安局，一个试点派出所”的原则，在全市确定了41个有代表性的派出所开展试点，一方面，可以使更多的群众受益，另一方面，也可以及时了解群众反响，全面掌握开展试点的效果。
（二）试点派出所窗口可办的具体事项。以前，派出所窗口业务比较单一，仅限于办理户政业务，因此，通常叫做“户籍窗口”，试点改革以后，称之为“综合窗口”，“综合”两个字的变化，意味着两个方面的重大转变。一是业务范围的拓展，试点改革后，派出所窗口从原来单一的户政业务，扩大到户政、车驾管、出入境和治安管理等方面的业务，实现了业务范围从“1”到“4”的拓展；二是可办事项数量的增加，试点前，派出所窗口可办业务事项有91项，试点后，可办业务量达到28类项，新增43项，增加率达47.3%，其中车驾管业务35项、出入境业务4项、治安管理业务4项。
试点改革的主要特点（一）审批权限大幅下放。本次试点，在原有“放管服”改革的基础上，再次压缩审批层级、缩短办理期限20项，主要集中在户政方面，其中，15项由原来的区公安局审批的，转变为由派出所直接审批，比如，跨区县的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母，跨区县的购房迁入，以及投资创业迁入、务工迁入等；审批时限也由原来的25个工作日，缩短为10个工作日。另外，婚生子女出生登记、居民户口簿补办、户口迁移证件补办等5项业务，由以前的派出所审批，改为窗口直接办理，审批时限也由原来的10个工作日，转变为当场办结。
（二）立等可取事项大幅增加。试点改革后，窗口可当场办结事项共计86项，占可办事项总数（项）的64.2%；比以前可当场办结的42项，增加了44项，增加幅度高达.8%。这86项，只要相关材料齐全，群众均立等可取，实现“只跑一次”。其中，本次新增的35项车驾管业务和4项出入境业务，全部为窗口当场办结事项。另外，本区县内的夫妻投靠、年老父母投靠子女、未成年子女投靠父母；大中专学生升学、毕业、转学迁出；出国、赴港澳台定居注销；港澳居民来渝定居、台湾居民回大陆定居、华侨回国定居等47项户政业务，也均可当场办结。
（三）办事效率大幅提高。本次试点改革，采取“人工办理＋自助办理”两种方式，实行“两条腿”走路、双向发力，通过增设自助设备，大幅提高办事效率。比如，所有试点派出所都配备了出入境自助签注机，可办理赴港澳台旅游签注签发4项业务；绝大多数试点派出所还配备了具有申办、领取居民身份证，补领、换领机动车号牌、行驶证和驾驶证，以及道路交通违法查询处理等功能的自助服务终端，群众可在这些自助终端上操作办理。
试点改革的服务保障窗口单位综合服务，对窗口民警的业务能力、服务水平和综合素质都提出了更高要求。为了确保这次试点工作的顺利开展，有针对性地做好相关服务保障工作。
一是对窗口单位的硬件设施进行必要的改造，指导试点派出所根据需要，购置配备自助办理设备。
二是统一窗口单位外观标志标识，制作业务清单和办事指南，确保群众一看就懂。
三是加强窗口民警业务培训，采取集中授课、送教上门、编写教材等方式，开展培训。安排警种业务骨干对试点单位的民警开展“点对点”“手把手”的全方位的培训，帮助他们更好更快地熟悉业务。试点工作铺开后，还将继续安排业务骨干在试点单位进行“蹲点”式的指导，让每名窗口民警都能全面掌握每一类、每一项业务的操作流程，实现“一警多能”。
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