发布人
彭和良市商务委副主任
夏沛市卫生健康委党委副书记
黄长武市扶贫办副主任
专家
黄中渝北区疾控中心主任、副主任医师
周海龙江北区疾控中心副主任医师
主持人
马然希市委宣传部副部长
主要内容摘要
疫情通报
2月27日0-24时，重庆市无新冠肺炎新增确诊病例报告，新增治愈出院病例17例。截至2月27日24时，全市现有在院确诊病例例，累计死亡病例6例，累计治愈出院病例例，累计报告确诊病例例。确诊病例较多的区县分别是万州区例、江北区28例、云阳县25例，北碚区、南川区尚未有确诊病例。累计排除例疑似病例，尚有19例疑似病例正在排查中。累计追踪到密切接触者人，已解除医学观察人，尚有人正在接受医学观察。4医院现收治患者例，无外籍人士病例。
专家指出，重庆连续3日无新增确诊病例，23个区县连续14日无新增确诊病例，34个区县连续7日无新增确诊病例，待排查疑似病例、在管密切接触者持续减少，疫情积极向好的态势正在拓展。但随着复工复产、交通运输的逐步恢复，人员流动性和密集程度加大，出现输入性病例、聚集性病例的风险依然存在，疫情反弹压力不容忽视，加强疫情防控这根弦丝毫不能放松，不能让之前的努力和坚守前功尽弃，严防输入性病例和聚集性疫情是当前的重要工作。
专家认为，机场、车站、码头等重要交通入口，要严格落实体温筛查、环境消毒等疫情防控措施，严防输入性疫情发生。企业要落实好疫情防控责任，对每名职工假期的活动情况排查到位，每日对职工开展体温监测；加强厂区内公共场所、人员聚集场所全面消毒，保障工作环境的通风换气，食堂推行分时分餐制；合理安排工作岗位，保持人员距离，减少人员聚集；做好本单位职工健康宣传和科普教育，要求职工不聚集、不聚餐，戴口罩、勤洗手，避免前往不通风或人流密集场所。一旦发现员工出现发热、咳嗽等异常情况，立即报告、及时处置。
重庆市对所有入境人员的管理无论国籍，都坚持一视同仁。疫情发生以来，进一步加强了卫生检疫工作，严格落地管理，对所有入境人员进行体温检测，填报相关个人信息，对出现发热等症状的人员按照规范送定点医疗机构排查诊断治疗。落实社区网格化管理，对所有外来人员，包括入境人员所在企业、居住社区、住宿酒店等开展健康监测等管理和服务。
重庆组建的第18批支援湖北医疗队，由呼吸科和重症科各15名高级职称医师组成，共30人，已于今天奔赴湖北孝感。目前重庆共有18批名队员在湖北抗击新冠肺炎疫情，其中7批名医疗队员在孝感。
案例复盘通报
本案例发生在年2月5日晚上11点钟，当时江北区疾控中心接到辖区一个医疗机构报告说该院收治了一个患者A，患者通过检测粪便发现了感染新冠肺炎，接到报告后区疾控中心展开调查。
医院反馈，这位患者是一名65岁的老年男性，他于1月23日出现流涕、乏力等症状，患者自己在家服药但效果不佳，于是在1月30医院就诊。就诊时医疗机构根据患者临床表现、血常规和CT就初步诊断为新型冠状病毒肺炎疑似病例，医院采集了三次标本检测都是阴性。医院没有放弃，2月4日邀请了上级医疗机构专家会诊，会诊后再次采集标本，这次采集标本就增加了血液和粪便，结果在2月5日通过粪便检测出新型冠状病毒核酸为阳性。
这个情况报告之后区疾控中心展开了调查，最开始时陷入一片迷雾。患者的活动很简单，发病前14天就基本上没有任何外出，除了喜欢健身之外，没有再外出史。每天早上8点钟就出门乘公交车去健身，然后12点过就回家，回家之后就不再出门，活动史非常简单，究竟怎么感染上的？
后来，经过进一步调查，发现这个患者除了打球之外，还有过一次朋友聚会，经过调查，把朋友聚会的所有人员全部找到，通知了当地疾控中心进行调查和检测，结果发现这些人全是阴性。
这个结果让人再次陷入迷茫中，就是不知道这个患者的情况到底是怎么感染的，因为这种情况很可能意味着有一个隐形的感染者在不断排出病毒，所以疾控中心的职责很重要，必须找出这个隐形的“排毒者”。
后来区疾控中心经过进一步调查，发现了患者有一个特点，有一天早上他出门健身的时候乘坐公交车，而恰巧这个时候江北区确诊的另一名患者也是在这个时间段乘坐公交车看病，而这两个人乘坐公交线路有一段是重合的，也就是说，有可能他们会乘坐同一辆公交车造成接触感染，但这是理论上的重合，还没有经过证实。
区疾控中心于是通过公交部门（两个人都是老年患者持有乘车卡）查询老年卡刷卡信息，准确找到两个人的刷卡记录。2月7日，公交部门反馈信息表明，这两个患者是在1月19日早上8点47分，前后相差只有16秒上了同一辆公交车。因此，这个信息就把整个传播链完全证实清楚了。
至此，区疾控中心仍然没有放弃，因为这只能证明两个患者乘坐同一辆公交车，但到底有没有进行传播呢？还要进行进一步查询。
区疾控中心继续请求公交部门提供两个患者的乘车监控视频。从监控视频发现，看到了这两个患者当天早上一前一后登上公交车，而这位患者就坐在之前说的那个已经被查出患者的斜后方，而且这位患者没有戴口罩，另外一位患者虽然戴了口罩，但中途将口罩取了下来，而且车窗都是关闭的。这样就完全符合了密切接触者的定义，因此这就是一个非常典型的公交传播案例。
这个案例一方面体现了流行病学调查的严谨、求实和追求道义的精神，另外也提醒一下广大市民朋友，因为现在正在有序的复工复产，乘坐公交出行的人会越来越多，乘坐公交出行需要注意的是，一定要戴好口罩，同时要提醒周围没有戴口罩的人也要戴好口罩，保护好自己。此外，在公交车上时尽量少触摸物表，下车之后尽快做好手消毒，保护好自己也是保护周围大众的健康。
商务经济发展及防控情况
重庆针对商务领域疫情防控和复工复产新情况、新阶段，制定了《重庆市商务领域分区分级分类复工复产实施方案》，经市疫情防控领导小组同意，于2月27日印发实施。
主要内容
针对商务领域实际情况，《实施方案》提出要分区分级分类有序复工复产，主要内容如下：
一是全市范围内，继续暂停促销、展会、论坛、节庆等大型群众性活动。
二是在高风险地区禁止聚集性用餐和餐饮经营单位提供堂食服务，中风险地区暂停聚集性用餐，低风险地区暂停大型聚集性用餐。这里的堂食主要指消费者在餐饮店堂或包间用餐。虽然对不同类区餐饮聚集性用餐、堂食服务审慎把控，但为了满足广大消费者需求，号召广大餐饮企业积极应对疫情，转变经营模式，拓展线上订餐、线下送餐、到店取餐等新的服务方式。近期，“火锅外卖”、团餐配送就是有益的探索和尝试，深受广大消费者欢迎。
三是除上述适度管控行业外，批发、零售、住宿等商务领域其他行业和业态在做好疫情防控措施前提下，有序复工复产，特别是低风险地区要加快推进复工复产，有效恢复人民群众正常生活。比如：农产品（冷冻品、水产品）批发市场、超市、便利店、社区菜店、药店、加油站等保民生的经营单位，要继续正常营业，全力满足民生需求。百货、电器、汽车销售及维修、电子产品销售及维修、美容美发、人像摄影、家政、住宿等零售及居民服务经营单位，建材、家居、灯饰、酒店用品等商品批发市场要有序复工营业，逐步恢复消费信心和市场活力。尤其是汽车4S店、手机专卖店等到店人数不多、频率不高的场所，要确保尽快复工营业。电商企业及其配套的物流配送企业，要全面复工复产，大力推广无接触配送服务，探索新销售模式，减少订购配送频次，安全便利保障消费需求。鼓励传统经营单位创新实施预约服务、网络订购，有效控制经营场所人流量。要优先复工复产外贸、外资及其配套企业，保障外贸供应链、产业链畅通运转，有效稳住全市外贸、外资基本盘。
在抓好疫情防控的前提下，商务楼宇、商业综合体、购物中心等大型商业商务设施及商业特色街区也要有序复工营业。
主要特点
《实施方案》的制定充分考虑了疫情防控的阶段性特征、商务领域行业的运营模式和特点，主要做到了两个统筹，一个兼顾。
一是统筹疫情防控和复工复产。参照商务部和其他省市，结合商贸领域各行业具体情况，针对零售企业、餐饮企业、餐饮商户、酒店建筑、洗染、美发美容、人像摄影、家电服务、商品交易市场等十个商贸流通重点领域列出了详细的经营服务防控指南，量化标准细化流程具有很强操作性，为复工复产经营单位做好疫情防控工作提供更科学的指引，确保安全有效复工复产。
二是兼顾经济发展和行业特点。前期，超市、便利店、加油站等保民生的经营单位安全营业，很好的证明在有效采取疫情防控措施的前提下，商务领域大部分行业能做到安全经营，可有序复工复产。同时，考虑到餐饮行业不易做好消费者个人防护和会展业易聚集人群不利疫情防控等行业特殊性，《实施方案》提出审慎管控促销、会展活动，对餐饮业实施分区域差异化把控，商务领域其他行业均有序复工复产。
三是统筹稳外贸外资和促消费。商务领域复工复产重点在两方面。一方面是重点恢复与居民生活息息相关的商贸服务业，满足消费需求，促进消费稳定发展。另一方面是要重点恢复外贸、外资领域生产经营，加大保障力度，让外贸外资企业吃下“定心丸”，着力稳住外贸外资基本盘，坚定不移推动内陆开放高地建设。
《实施方案》是推进全市商务领域复工复产的指导性文件，各区县各部门要压实责任，有序推动商务领域复工复产工作，逐步恢复正常生产生活秩序。
商超百货复工情况
一直以来，市商务委高度重视商务领域的复工复产工作，在统筹做好生活物资保供的同时，实施复工复产“日通报”制度，分级分类强化对区县复工复产工作督察和指导，加强复工复产过程中问题、困难的协调，到目前为止，取得了阶段性成效，截至2月27日，全市限额以上的批发零售和住宿餐饮企业，包括疫情发生以来持续营业的有关超市、加油站等企业，复工复产率达到48.1%，企业家，复工人数达到20万人以上，人员的返岗率接近50%。其中，特别是批发零售企业，复工率达到55.2%，复工的人数达到18.1万人，人员的返岗率接近60%。目前为止，重百、永辉、家乐福等大型超市门店营业率达到99%以上，几乎大型的超市门店都在正常营业。近几天，北城天街等购物中心的部分商家开始营业，渝中区部分汽车4S店恢复营业。餐饮、住宿业的复工率相对低一点，餐饮20.1%、住宿32.7%。
据统计，全市重点外贸企业（上年出口额万元以上）复工复产已经达到家、复工率达到61.4%，复工人数达到17.3万人、人员返岗率达到54.7%。规模以上限额以上外资企业复工率达到64.2%，企业达到家。
总体来讲，近段时间整个商贸服务业、外贸外资企业的复工复产情况比较好，进度比较快。
下一步，将进一步按照前面通报的商贸领域复工复产的方案，进一步压实区县的责任，压实企业的主体责任，加大外贸外资企业复工复产的协调力度，畅通人流、物流、资金流，接续好外贸企业的产业链、供应链，协调好员工返岗、企业招工等相关的具体问题，推动和促进外贸外资企业复工复产、达产达效，稳定开放型经济的发展，推动开放高地的建设，同时还将推动发展商业新模式，推广网络销售、远程洽谈等模式，引导商务领域各行业加快转型。
疫情对贫困人口的影响
市扶贫办认真评估疫情对贫困人口在致贫返贫、发展产业、外出务工、农产品销售等方面的影响，制定应对措施，狠抓工作落实，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。
一、有序推进贫困户帮扶工作，防止因疫情返贫致贫。截至2月26日，全市建卡贫困人口确诊病例15例、疑似病例2例、治愈8例。一是按照低保2倍标准，为确诊贫困患者每人每月发放临时救助金元，并按每人每天元标准给予住院保险赔付。二是向所在村有确诊或疑似病例的贫困户提供适量的口罩、消毒液等防护用品。三是创新“不见面”“少见面”帮扶方式，动员20余万名帮扶干部开展疫情防控知识宣传、脱贫需求调查、制定增收计划等“五个一”帮扶活动。四是深入开展疫情影响排查，重点对存在致贫返贫风险的农户和脱贫户，建立监测清单，实行预警防范，及时将符合标准和条件的农户纳入农村低保或建卡贫困户。
二、全力做好春耕春播，帮助贫困户发展生产。一是全面摸排。正全面摸排贫困人口，在产业、销售、务工、金融等方面，存在的困难和需求，将于2月底形成分析报告，并且每周一更新、每周一分析、每周一调度，因村因户精准帮扶。二是抓好春耕春播。发挥贫困户产业指导员和结对帮扶人的作用，按照“双对接双选择”和“五个一”帮扶的要求，指导和帮助贫困户选择产业扶贫项目。严格落实“一断三不断”规定，“一断”就是坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。组织抓好种子种苗、化肥、农膜等农资供应，在做好防护的前提下，组织力量进村入户上门配送。三是引导企业带动。正在调整和优化扶贫资金使用要求，对努力克服疫情影响、带动贫困户发展的扶贫企业，给予一次性生产补贴或贷款贴息；对在疫情防控中做出突出贡献、社会效益好的涉农企业，优先支持其参与符合条件的脱贫攻坚项目。四是强化金融支持。开通扶贫小额信贷“绿色通道”，简化办理程序，充分满足贫困人口产业发展的信贷需求，实现应贷尽贷。对受疫情影响无法如期还贷的，最长可延期6个月还款，继续享受财政贴息等政策。
三、多措并举因人施策，促进贫困人口务工就业。年，全市有70万贫困人口外出务工，其中市内务工37万，市外务工33万。截至2月20日，全市有20多万贫困人口实现务工就业，占去年务工人员的30%左右。为解决贫困户就业难题，下发了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间贫困群众就业扶贫工作的通知》，提出了20条具体举措。一是全力帮助贫困群众返程务工。加强劳务输出地和输入地精准对接，按照“分批有序错峰”要求，引导贫困劳动力合力安排返城返岗时间，采取“点对点”包机包车包专列等方式解决交通问题。重庆30个区县名农民工集中统一乘坐动车专列赴浙江绍兴相关企业返还复工。重庆黔江到山东日照劳务扶贫协作首批6名务工人员乘坐G航班返回日照务工，全程严格按照疫情要求组织专人、专车、专场、专线，实现“点对点”一站式直达运输。二是加大公益性岗位开发力度。支持区县开发疫情防控临时性公益岗位，如防疫消杀、社区巡查、卡点值守等临时公益岗位，优先安排在家贫困户。截至目前，已为贫困户新开发公益岗位个。优化村级光伏电站扶贫收益分配使用办法，提取80%以上的收益用于设立扶贫公益岗位。三是引导扶贫车间复工复产。通过协调防护物资、原材料以及帮助筹集资金、招聘工人等方式，引导扶贫车间有序复工复产，优先安排因疫情不能外出务工的贫困劳动力就近就业。目前，我市个扶贫车间中，已陆续复工80个以上。
四、深入开展消费扶贫，有效解决贫困地区农产品“卖难”。以消费扶贫为抓手，畅通农产品销售渠道。一是畅通农产品流通绿色通道。对运输农产品的车辆，严格落实“三不一优先”通行措施，快速办理农产品通行证，按需申领、即核即发、凭证通行，确保农产品能出村、农资能到户。二是发挥农业经营主体作用。引导企业、农民合作社、电商服务站等，通过上门收购、定点采购、电商销售、“以购代捐”等方式，把农副产品收上来、运出去、卖得好。三是发挥电商平台优势。培育贫困地区70家企业、个扶贫产品上线国家“消费扶贫网”；疫情发生后，及时推荐12个滞销扶贫产品上线重点推广。通过社会媒体发布推广70家贫困地区电商企业，上线销售当地农产品余种。四是探索推进消费扶贫专柜。在全市人口密集区域开设消费扶贫专柜，定向销售贫困地区农产品。目前已经开展试点，预计3月份投入台专柜，力争全年投入1万台，拓宽扶贫产品销售渠道。
今年是脱贫攻坚收官之年，面对疫情，对脱贫攻坚工作肯定有一些影响和困难。下一步，主要从四个方面：一是全面摸清并有效化解疫情对脱贫攻坚的影响。建立完善新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响的分析应对机制，了解情况，研判形势，采取有针对性的应对举措，推动脱贫攻坚各项政策措施落实到位。二是不折不扣完成脱贫任务。围绕解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，全力抓好脱贫攻坚排查问题整改，倒排工期、彻底整改；紧盯18个深度贫困乡镇、未脱贫人口以及脱贫成果巩固难的县、乡、村，实行挂牌督战，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。三是全力巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持攻坚责任不松、投入力度不减、队伍基本稳定；健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，巩固提升产业、就业扶贫成果，大力推进消费扶贫，夯实贫困户稳定增收渠道。四是积极研究接续减贫工作。编制“十四五”巩固脱贫成果规划，抓紧研究建立解决相对贫困长效机制，加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。重庆将采取以上4个措施，补齐短板，把疫情造成的损失抢回来，确保稳定高质量打赢脱贫攻坚战。（中华工商时报记者整理）
---往期精彩回顾
●陈敏尔书记讲话的四个“关键词”
●唐良智：“五个聚焦”推动重庆民营经济高质量发展
●李殿勋：重庆致力于打造中国智能制造中心
●潘毅琴副市长寄语民营企业家立足朝天门，扬帆全世界
●黄奇帆：民营经济一定会更强更好发展
●重庆经济呈现“稳进好”态势
●重庆这个“1号文件”，18条干货支持实体经济企业
●重庆民企评议政府职能部门
●尹明善、左宗申、涂建华、严琦入选“改革开放40年百名杰出民营企业家名单”
●涂建华左宗申严琦游洪涛曹春林5人谈
●全国工商联认定家全国“四好”商会（附名单）
●重庆民企老挝挣大钱
●多家民企强强联手打造重庆本土艺术品牌
●重庆有了非公经济人士接待日
●重庆一民企15个月绝处逢生始末
●巴渝·醉美乡村春季“踏青赏花”精品线路大全
发布权威声音服务渝商群体
渝商视界
民营经济和工商联商会
指定信息发布平台
编辑部地址重庆市江北区北滨一路号市工商联大楼室
联系电话
工作邮箱
qq.