6月13日,外交部发言人汪文斌在记者会上,对外发布了一条重要消息,向外界明确澄清:台湾海峡并非“国际水域”!
这是一条非常重大的新闻!
据《环球时报》报道,6月13日,在外交部发言人汪文斌主持的记者会上,美国彭博社记者提出了一个尖锐的问题:美国及其盟国几十年来一直宣称,台湾海峡的大部分海域是“国际水域”,但近几个月来,中国军方人士在与美国同行会晤时却称,台湾海峡并非国际水域,请问中方如何评论?
对此,汪文斌回答说:台湾省是中国不可分割的一部分,台海最窄处约70海里,最宽处约海里。根据《联合国海洋法公约》与中国的国内法,台海水域由两岸的海岸向中心线延伸,依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。
对此,中国对台海享有主权、主权权利与管辖权,同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。国际海洋法中根本没有“国际水域”的说法。
一些国家声称台海是“国际水域”,意在操弄涉台议题,是为了威胁中国主权安全而制造的借口,中方坚决反对!
上述这番话的信息量非常大,汪文斌言简意赅地解释了台湾海峡与中国的关系以及相关的法律性质。由于信息众多,我们需要逐句分析。
首先我们需要弄清楚,依照目前的国际法,台湾海峡到底是中国的领海、还是公海,又或者是国际海洋法规定的其他某种情况?
在这里,汪文斌发言人说得清楚无误:台海包括了四个部分,从沿岸至内依次为中国的内水、领海、毗连区和专属经济区。
一、中国首先明确12海里领海
我们中国是采用12海里领海基线的国家,而在解放前,我们中国的领海基线仅有3海里,这12海里的基线,是我们打出来的!原因是我们当时的岸防炮可以打这么远的距离,并且事后得到了国际上的承认与效仿,并由此将这个规则推广到了全世界。
金门炮战前线!
在年的8月23日,解放军发起“金门炮战”,炮击持续10天后暂停,随后中央人民广播电台播报了《中国政府关于领海线的声明》,第一条明确规定:“中国的领海宽度为12海里……一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。”
在我国公布了这条规则之后,美国与西方国家的军舰、军机便再也不敢进入我国沿海12海里以内,其中当然也包括台湾海峡。
二、国际上对于海洋权益的划分及演变
在国际法方面,全世界对于各国所拥有的海域范围和权益认定,是逐步形成的。年,法国皇帝拿破仑与英国爆发战争,当时美国发表声明,不允许英、法舰队进入自己海岸沿线3海里之内,随后法国、英国、普鲁士等国在各类条约中,逐步采用了这一规则。
西方列强逐渐发现,3海里规则可以最大限制地限制小国的领海宽度,他们的舰队可以在全球最狭窄的海峡航行,并且肆意接近他国海岸。所以西方海洋强国一致同意这条规则,这是他们主宰与统治全球海洋的霸权产物。
比如,欧洲地中海的出入口直布罗陀海峡,最窄处仅有8海里,但几百年来,英国军舰却凭借着“3海里规则”,明目张胆地穿越这道海峡。
中国领海基点方位点——海南岛峻壁角
但正如前述,在我国公布12海里领海宽度后,各国纷纷采用,3海里规则便逐渐破产了,现在仅仅适用一些特殊的海域、海峡与水道。
年之后,世界各国依次通过了《日内瓦海洋法公约》、《公海公约》、《大陆架公约》、《领海及毗连区公约》、《捕鱼及养护公海资源公约》,逐步确定了各国除领海之外,其他各项海洋经济权益。
年,经过长达9年的艰苦谈判,各国终于同意了一部被广泛认同和最具权威的《联合国海洋法公约》!
截止目前,全球至少有个国家加入《联合国海洋法公约》,该公约对内水、领海、临接海域、大陆架、专属经济区、公海等重要概念,都做了清晰的界定,被称之为“海洋宪章”!
三、美国例外论!
然而,美国却没有签署与加入该公约,其原因当然就是“美国例外论”,认为“山巅之城”的美国,不应该受到任何国际法的约束和管辖,而国际法只是美国打压他国的借口!
什么时候美国航母舰队覆灭了,美国就再无例外了!
美国表面上同意对世界各国12海里领海宽度的认定,但对于其他海域概念,诸如毗连区24海里、专属经济区不超过海里、大陆架最远范围可延伸至海里等重要的海域认定,是基本上不承认的。
同时,美国还耍双标两面派,它依照海里专属经济区,给自己划定了几百万平方公里的专属经济区海域,但不承认其他国家的海洋经济区,其军舰无视国际法规则,随意进入!
四、台湾海峡并非国际海域的重要意义!
这里我们就要注意汪文斌的话了,台湾是我国领土不可分割的一部分,台海最窄处约70海里,最宽处约海里。从海峡两岸向中间延伸,那么整个台海都在我们国家的领海、毗连区、专属经济区之内!
所以这片海域,根本不是所谓的国际海域,而是由中国享有主权和管辖权的海域!
按照《联合国海洋法公约》的规定,其他国家在沿岸国家的专属经济区内,可以享有“航行和飞越、铺设海底电缆和管道的自由”。所以美国军舰在穿越台海、我国南海时,才总会打着“无害通过、航行自由”等旗号。
然而,《联合国海洋法公约》,却对这一行为设置了两个重要的前提条件,第一是无害化,第二是经沿岸国家的同意!
美国军舰每次穿越台海,都带有军事威胁与搜集情报的目的,当然也更没有得到中国的同意,这显然不符合《联合国海洋法公约》的规定。当然,随着我们国家军事实力的不断提升,美军舰艇现在也不敢荷枪实弹地穿越台海,并且基本上靠近台湾省内线一侧航行。
任何“国际法”能够得到遵守与执行,靠的是国家的实力,而非那些具体的法律法条。无论人类社会如何演变,“拳头大,才能够说了算”,这条规则恒久不变。
我们中国现在对外明确声明,台湾海峡不是国际水域,那这就说明我们的军事实力,已经到了这一阶段。如果他国军舰在未经我们允许的情况下,还要试图进入这片海域,那么中国必定会狠狠地予以针对!
最后,年的时候,福州至台北的高铁线路就要开通了,届时任何外国军舰都休想再穿越台湾海峡。只要祖国统一,台海早晚都会成为我们中国的内水!
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