《条例》确立事故调查处理和事故责任认定法律规范明确了事故调查处理实体规定和程序规定完善了法律责任规定,在上位法的基础上,细化了生产经营单位及相关人员的安全生产管理职责,并相应增加了行政处罚规定
《条例》增强了安全生产地方标准的法律地位明确将安全生产地方标准作为我市生产经营单位安全生产遵循的重要条件
市安监局督促指导各安全培训机构将《条例》有关内容纳入各类人员的教育培训课程,特别是企业主要负责人、安全管理人员的资格培训,使所有培训学员都能够及时、全面学习掌握相关规定重庆时报爱达国旅和要求
切实掌握《条例》基本精神和主要内容
各级党政领导要积极在媒体发声,通过媒体访谈、在线交流等形式,突出《条例》的重要地位,带头推动学习贯彻工作要转换宣传视角,广泛报道人大代表、媒体、群众对《条例》颁布后安全生产工作的期待评价和贯彻落实的意见建议,充分调动社会公众,积极营造全社会学习贯彻的良好氛围要将《条例》纳入全市“十三五”普法计划,干部培训不得少于2个课时
扎实抓好《条例》学习宣传和贯彻落实
举办培训会对各区县(自治县)政府安委会办公室、市政府安委会成员单位、中央在渝及市属重点企业有关负责人员进行专题师资培训,参加培训人员负责本行业领域、本地区、本单位学习贯彻《条例》宣讲工作
《条例》强化生产经营单位重庆时报主体责任为进一步强化生产经营单位的安全生产责任主体,在上位法的基础上,充实细化了生产经营单位的主体责任完善了各级政府及部门安全监管职责,进一步明确了各级政府、部门及其相关负责人的安全监管职责明确了基层安全监管职责及委托执法规定乡镇人民政府、街道办事处和开发区管理机构因熟悉当地情况,是安全监管的第一防线,需要强化其职能作用
充分认识《条例》的重大意义
这部地方性法规的颁布实施,有利于加强我市安全生产法律法规建设,有利于依法规范生产经营单位的安全生产,有利于各级政府加强安全生产工作的领导,有利于安全监管部门依法行政、加强监管,有利于提高经营管理者和从业人员的安全素质,有利于制裁安全违法行为
《条例》强化重庆时报电子版协会组织的安全生产管理作用规定了协会组织为生产经营单位提供安全生产信息咨询、技术交流、教育培训和安全社区建设等服务,指导生产经营单位加强安全生产管理,参与相关安全生产检查,参与制定安全生产相关标准
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《条例》强化安全生产工作的地位为强化安全生产在全市国民经济和社会发展中的重要地位,《条例》将坚持“安全发展”写入了总则同时,《条例确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作基本方针,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位,不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益“预防为主”要求把安全生产工作重庆时报爱达app的重心放在预防上,强化隐患排查治理“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技、工商联、商会、协会等多种社会治理手段,充分发挥各个方面的作用,抓好安全生产工作
各区县(自治县)要按照属地管理原则,由政府安委会办公室统筹本地区《条例》学习贯彻工作针对对象特征,区分行业部门、乡镇(街道)、企业,分层次、分批次、分重点、分对象开展培训工作,做到全员培训、全面覆盖
开展社会性宣传在报纸、电视、广播、新媒体开设专栏,分期刊登《条例》重点解读、署名文章讲解专题,阐述《条例》的立法精神、实质内涵、新要求和我市学习贯彻情况制作专题访谈,专访市安委会成员单位领导、区县领导、企业负责人和各领域专家、学者对《条例》的理解阐释,对重庆时报爱达社区店法规颁布实施后安全生产工作的影响变化和意见建议等,结合执法工作,采用以案说法的人民群众喜闻乐见的方式多渠道宣传
成立学习小组成立市学习贯彻《条例》工作领导小组,市政府安委会成员单位分管领导为组员,办公室设在市政府安委会办公室,负责组织开展日常工作
-02-29 01:53:09.0深入学习《重庆市安全生产条例》 开创依法治安新常态2185思想重庆新闻
《条例》规定了物业机构的安全生产管理职责本着立法解决问题原则,在全国地方性法规中首次对物业服务企业明确了安全生产管理责任和法律责任,要求其在自身经营范围内开展经常性安全检查,发现处理安全隐患,填补了一个安全生产管理的空白
安全生产事关全市人民群众生命财产安全,事关全市改革开放、经济发重庆时报数字报展和社会稳定大局,事关党和政府的形象声誉我们应从讲政治和全局的高度,深刻认识《条例》制定实施的重大意义
《条例》强调公共安全场所的强制性安全要求规定了危险物品仓库和公众聚集场所的强制性安全要求
《条例》为有效破解安全生产难题、推动安监事业发展提供了法治保障当前我市正处于工业化、城镇化快速发展进程中,安全和发展的矛盾凸显,安全基础仍然比较薄弱,生产安全事故处于易发多发的高峰期为化解我市安全生产工作中长期积累的深层次、结构性和区域性问题,市委、市政府相继采取了一系列重大举措,下发了一系列重要文件《条例》较好地体现了市委、市政府关于安全生产重大举措的精神实质,适应当前我市安全生产发展新形势,明确了安全监重庆时报爱达管执法地位、强化乡镇政府及开发区安全职责、强化企业安全生产主体责任等诸多现实问题,从法律上作出了明确规定,为进一步做好安全生产工作提供了强大的法律武器
《条例》集中彰显以人为本宗旨和安全发展理念现行的《重庆市安全生产监督管理条例》已实施10年,对加强和改进我市安全生产工作,预防和减少安全事故发挥了重要作用全市安全事故逐年大幅下降,安全生产形势稳定好转但是随着我市经济发展和社会进步,安全生产面临传统危险因素尚未消除、新的危险因素大量涌现等新情况新挑战,全市人民群众对安全生产、职业健康的期待不断高涨,从业人员“体面、有尊严劳动”的意识不断增强,对加强安全监管、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要重庆时报广告价格求越来越高有些内容已不适应当前安全生产工作的需要问题,废止原《重庆市安全生产监督管理条例》,制定新的《重庆市安全生产条例》,就是为了强调“以人为本、安全发展”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,真正把安全生产放在各项工作的第一位
法律的生命在于实施面对新形势新要求,我们应加强组织领导,明确工作责任,强化督促指导,切实抓好《条例》的学习宣传贯彻,为《条例》的施行营造浓厚舆论氛围和良好执法环境
组织企业人员专题培训
《条例》充分体现中央、地方对安全生产工作提出的新要求党中央极其重视安全生产工作,提出了一系列新要求:牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维;建立健全安全生产责任体系,实行党政同责、一岗双责重庆时报数字报、齐抓共管;落实主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;深入开展安全生产大检查;坚持安全生产高标准、严要求,严把安全生产关;加大安全生产指标考核权重,严格考核奖惩;严格事故调查,严肃责任追究;严格落实企业安全生产主体责任等
(本文作者为重庆市政府安委会副主任、市安监局局长)
《条例》规定了生产经营单位技术机构安全职责通过强化生产经营单位技术负责人的责任,明确技术机构的安全职责,促进生产经营单位安全技术管理责任落实
《重庆市安全生产条例》(以下简称《条例》)将于2016年3月1日起施行,这是我市安全生产领域落实依法治国方略的重大举措,是我市安全生重庆时报网产法治史上具有里程碑意义的大事,标志着我市安全生产和安全监管工作从此将步入更加完善的依法治理新时期《条例》作为安全生产领域的综合性、基础性、共同性文件,对于建立健全安全生产责任体系,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重大意义
组织巡回宣讲按照分级负责的原则,市政府安委会办公室负责组织《条例》宣讲团在部分区县(自治县)进行宣讲各区县(自治县)政府安委会办公室负责组织相应的宣讲团在本区县开展宣讲
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《条例》共7章61条,内容除总则、附则、法律责任外,主要包括安全生产主体责任、安全生产监督管理职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利和义务、安全生产的监重庆时报爱达投资督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等部分
《条例》立足我市实际,坚持问题导向《条例》体现改革精神,固化经验成果,民主、科学立法,对《安全生产法》的规定予以细化和完善,80%的规定具有创新性、实效性,使法律规范更有针对性、更接地气、更好操作
突出重点对象按照市安委办下发的学习宣传贯彻活动方案,围绕《条例》的内容和要求,以学习贯彻《条例》为主线,结合深入宣传贯彻《安全生产法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,营造全社会学法、懂法、守法、用法浓厚氛围,确保安全监管人员和从业人员学习培训全覆盖,切实保障全市安全生产形势持续稳定好转
开展教育培训将《条例》的重庆时报报教育培训工作作为当前全市安全生产培训工作的重点,分行业、分对象做好教育培训工作按照行业管理的原则,市级重点行业主管部门负责本系统和本行业企业的学习贯彻工作,通过组织学习培训、专题宣讲、知识竞赛、演讲等活动,广泛宣传《条例》
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