「本文来源：信息时报」
珠江瞭望
广州市人大常委会会议近日审议了《广州市学校安全管理条例（草案修改稿）》。与此前的版本相比，修改稿有诸多变化，例如不再对学校校门开放、关闭的时间进行硬性规定，而是要求学校对学生的特殊情况予以特殊处理（《信息时报》11月24日）。
校门开关时间不再作硬性规定，广州的这一变化具有积极意义。现实生活中，由于学生上放学时间与家长上下班时间不一致，导致很多家庭面临接送孩子的难题。而广州立法上的这一变化，则有望解决这个难题。
目前，几乎所有地方的学校都有规定，早上几点开校门，晚上几点关校门。作出如此规定可以理解，因为老师也有上班下班时间，一旦在老师到校之前开校门，提前到校的学生会面临无人管理的问题。同时，按规定时间开关校门也是学校门卫工作规范化的重要体现。
不过，校门开关时间“一刀切”的弊端也不少。首先，早到校的学生进不了校门，在缺乏监护的情况下面临多种安全问题，比如交通安全风险、极端天气风险、恶性事件风险等等。其次，给部分家长造成了不便，因为如果让孩子一个人在校外等候会很不放心，但如果按统一开校门的时间送孩子，则面临上班迟到等问题。另外，一旦在校门外发生涉及学生的安全事件，对地方形象也会造成不良影响。可见，安排好校门开关时间绝不是小事。
广州拟立法不再硬性规定校门开关时间，让学校对学生的特殊情况予以特殊处理，意味着学校既要有相应的制度安排，也要有相应的人员安排，难免会增加一定的管理成本。
事实上，此前曾有学校允许早到的学生进校门，但出于安全考虑，不让学生进入教室，而是集中在操场由学校保安临时照看，等老师接手。这也是一种“特殊处理”，但人性化不够，特别是遇到寒冷天气时，会让学生比较难受。可见，学校对学生的特殊情况特殊处理，应以人性化为前提。比如，安排专人照看早到或晚退的学生，要有合适的等候区来安排这些学生，既要避免学生发生意外，也要让学生感受到温暖。虽然早到或晚退的学生只是极少数，但安排专人照看，恐怕还是需要给予相应的补贴来激励。
总之，广州拟不再统一规定校门开关时间，而是授权学校根据学生特殊情况灵活安排，是立法人性化的体现，值得各地与各学校借鉴。
◎张海英教师
