发改委发话了quot五险一金qu

发布时间:2016-12-31 20:48:40 点击数：次

近日，国家发改委网站发布了《降低“五险一金”缴费率合理降低企业人工成本》的报告。

报告认为，“五险一金”费率长期居高不下使得我国制造业正面临巨大挑战。而调整五险一金缴费水平，正是减轻企业生产经营负担的重要举措。那么，为什么降低费率能为企业减负？社保费率降低，职工待遇会不会降？赶快看看！

现状

目前各地10%到24%的住房公积金缴费，我国“五险一金”的名义费率已经达到60%左右。

这则研究报告提出，我国“五险一金”费率长期居高不下，再加上尚待完善的缴费基数确定和增长机制，成为带动企业用工成本持续上涨和影响企业生产经营平稳的重要因素，使我国制造业的竞争优势大打折扣。

报告分析，在我国雇用1名工人的费用，在泰国可以雇用1.5名，在菲律宾可以雇用2.5名，在印尼可以雇用3.5名。这使得我国的劳动力成本优势已被东南亚国家所取代。

降低社保费率该如何发力？

合理调整“五险一金”缴费水平，建立更加公平、合理的费率决定机制，是减轻企业生产经营负担，控制用工成本过快上涨，推动劳动要素资源优化配置的重要举措，有利于稳增长、促就业、调结构。

可是降低社保费率如何发力？近日出台的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出通过一系列措施降低企业人工成本，主要包括：降低企业社保缴费比例，采取综合措施补充资金缺口；完善住房公积金制度，规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例；完善最低工资调整机制，健全劳动力市场体系。

在具体操作上，中国人民大学公共管理学院院长董克用以养老保险举例表示，可以从三个方面发力：确定基本职能、清晰基数，降低费率。

“第一，把基本养老保险和补充养老保险统一考虑。第二条，要清晰基数，逐步从以社平工资为基数回到以个人工资为基数。第三，在清晰基数的基础上降低费率。降低费率需要解决已经退休的和即将退休的人的问题，国家财政要更多的承担一点。”董克用说。

为什么降低费率能为企业减负？

今年两会期间，人大代表对降低“五险一金”的呼声高涨。4月13日，李克强主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例，为市场主体减负、增加职工现金收入。

8月22日，国务院发布了《降低实体经济企业成本工作方案》，明确提出通过一些列措施降低企业人工成本，其中就包括降低企业社保缴费比例。　

那么，降低社保费率真的能降低企业成本，增强企业活力吗？我们来算一笔账：

企业减负可拉动GDP增长

按照社会保险基金征缴收入情况初步测算，下调社保缴费率政策每年可为企业减负亿元以上，下调企业住房公积金缴存比例每年可以为企业减负亿元左右，从而大幅企业降低用工成本。

发改委公布的报告中指出，“假定企业减负部分以50%比例分别转化为职工增收和企业投资建设，按照以往投资和消费与GDP弹性关系推算，并扣除政策抵消效应，可拉动年GDP增长约0.个百分点。”

社保费率降低职工待遇会不会降？

近来，全国多地密集出台降低社保费率政策。据不完全统计，仅５月份，就有北京、天津、安徽、江西、河南、湖北、重庆、广西、新疆等地出台政策降低养老保险费率，而此前，上海、四川等地也出台了类似政策。

社保缴存费率降低，对企业来说是利好，职工到手的现金也将提高，但有不少人担心，社保费率降低后，对今后的养老待遇会不会产生影响呢？

此外，国务院明确要求：阶段性地降低社会保险费率的前提是，要确保参保人员的各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。